你好！用人单位对劳动者实施经济处分（罚款）是否合法，可从以下几方面进行审查：

1.是否有合法有效的规章制度的相关规定作为依据。如果本单位的制度并无相关规定，或者规章制度因不符合法律规定的要件而不能作为用工管理的依据，那么用人单位对劳动者实施经济处分（罚款）就是缺乏依据的。

2.根据《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》（2019）第16条的规定，用人单位依照规章制度对劳动者实施经济处分的，单项和当月累计处分金额不得超过该劳动者当月工资的30%，且对同一违纪行为不得重复处分。同时，实施处分后的月工资不得低于深圳市最低工资标准。如果用人单位对劳动者实施经济处分违反上述规定，那也是违法的。

此外，如果用人单位规章制度的相关规定或者作出的处分决定明显不合理，也有可能会被劳动仲裁委或者法院推翻，进而认定其对劳动者实施的经济处分违法。